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标准化流程很牢固取证所有案件都作为铁箱完成

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详细介绍

◆《中国环境报》记者朱志祥,严丽阳,记者祁一丹

“立即拍摄固定证据的照片,立即制作现场调查记录,并对其进行严厉,迅速的处罚。”近日,浙江省金华市生态环境局东阳分局执法人员在秋冬季工业企业废气专项执法检查中,以东阳市为目标。某生物质颗粒有限公司因其环境违法造成大气污染防治设施的环境违法行为,处以行政处罚,并处十万元罚款。严格而迅速的惩罚只是东阳为创建环境执法和监督的最佳区域所做的“硬和软”努力之一。

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严格的执法具有标准

近年来,东阳市以建设生态环保铁军为起点,通过全面组织实施生态环境执法培训,走上了“严格执法”之路, “弹性案件处理”和“灵活服务”东阳生态环境执法监督。

自2019年以来,金华市生态环境局东阳分局共立案500余起,罚款2500万元以上,查封扣押,行政拘留等58项支持立案,向社会移送涉嫌环境犯罪3项安全。强制性措施有6人,并连续第二年被授予国家执法团队的杰出表现。

公司众多,而生态环境执法人员却很少。如何避免由此可能产生的监管漏洞,消除企业的uke幸心态并体现执法的刚性?东阳经常出招。组织动员公众参与监测和报告污染问题的方法之一。

“你闻到了,你能闻到刺鼻的味道吗?” 2020年8月,东阳市在“城镇一星期(街道)”组织了首个生态环境公益组织志愿者小组。在环保活动检查中,横店工业园区的红木工厂附近发现了刺鼻的气味。

“这种气味是桃花心木加工过程中产生的灰尘和油漆的气味。它应该来自这个桃花心木工厂。”在基本确定了污染源之后,参加检查的志愿者立即向生态环境部报告。

短时间内,环境执法人员赶到现场,检查涉嫌排放尾气的红木企业。

经调查,该公司未在喷涂操作的干燥室中安装任何有机废气处理设施,也未进行气密安装,喷涂操作产生的有机废气无组织地排放,并且有违反环境的规定,污染了处理设施的正常运行。

据此,生态环境部门立即立案侦查,并处以行政处罚,并处以4万元罚款。

“自环境公益组织志愿小组成立以来,此类案件不计其数。自2019年以来,通过志愿者检查和执法人员的联系,发现并解决了304个相关的生态和环境问题。”据东阳分局负责人介绍标准化流程很牢固取证所有案件都作为铁箱完成,东阳市除了组织一支志愿者队伍进行检查外,还对环境违法行为的奖励举报方法进行了修改和完善,增加了奖励举报的数量,有效地动员了全社会的监督。并举报生态侵权行为。

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此外,东阳市还创新性地实现了公安法与乡镇街道之间的“ 3 + 1”执法联动,并继续推进市政府办公室牵头的“双重随机”执法检查,多部门合作以及人大和政协的监督。打击违法行为的打击网络大大减少了违法行为的生存空间,有效提高了执法效率。

处理案件的应变能力和态度

在加强生态环境执法力度的同时,东阳市还采取了一系列措施来规范执法和办案。

“在调查过程和案件处理取证方面,我们从司法部门的案件处理取证方法中学习,并制定了完善案件调查和处理取证各个方面的系统。”东阳分公司相关负责人说。

系统清晰,处理案件的过程中必须牢牢把握取证的要点,注意证据的相关性和逻辑性,并在当天报告一般案件调查[ 取证不得超过10个工作日;可疑环境犯罪案件必须在同一天完成现场调查和其他工作取证;所有案件档案应在完成后的3个工作日内提交审核。

“我们不仅可以基本实现这一系列法规,而且在许多情况下我们可以做得更好。”负责人举了一个例子。

今年6月,生态环境执法人员在日常检查中发现,东阳经济开发区一家家具公司虽然建有袋式除尘设施,但尚未使用,且水膜除尘仍在进行。磨削车间正在运营。设备吸收的水处于干燥状态,除尘效果明显,导致生产废气未经处理且无序排放。

“两套空气污染控制设施运行不正常,现场布满灰尘和废气调查取证公司,违法行为严峻。立即进行调查取证。力争迅速完结并处罚。很好。”现场,负责指挥执法人员立即下达了指示,执法人员迅速采取了行动:拍摄两组未正常运行的空气污染控制设施,现场环境和相关细节的照片,向公司相关人员做调查记录,在生产设备上做记录,检查污染控制设施的运行记录,并记录调查取证的整个过程……

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“正是因为我们在调查取证期间达到了高效标准,所以从发现案件到移交给公安机关仅用了一天的时间。”负责现场的执法人员自豪地说道。

除了严格规范调查流程和案件处理取证,东阳还坚持每季度进行一次跨文件审查,并在意识到问题后立即纠正个性化问题,逐一消除,并针对常见问题采用改进的系统和统一的标准。 ,建立风险清单等方法避免类似问题的再次发生,进一步实现规范高效的执法。

该系统规范了管理过程,并且对正常评估进行了审查遗漏。 “到目前为止,我们所有的判刑决定都实现了对行政复议的零撤销和行政诉讼的零损失,这反映了处理案件的弹性,体现了生态环境保护铁军铸造的'铁案'的举止。 ”东阳分公司负责人说。

灵活的服务有温度

“执法处罚不是目标。让每个公司和个人有意识地履行环保责任是我们的目标。”东阳分公司负责人表示,因此,在执行检查期间,我们将根据发现的问题为公司提供精确的指导和发展。除了严格的执法之外,灵活的服务已成为该局的必备条件。

中信红木家具有限公司自2018年以来已累计投资800万元以上,建设和升级了一套完整的废气收集与处理设施,但此后深圳婚外情公司,环保问题仍然时有发生。时间。这使公司负责人头疼。

“这全部是因为您的某些员工的环保意识差,环保业务能力差。”在检查中,东阳市生态环境执法人员解释了原因。 “我们发现这几次的问题不是由于您的员工的疏忽,而是因为您的员工对环保业务不熟悉。”

发现问题的根源后,为消除问题的根本原因,东阳分公司为公司专门定制了一系列环保生产专项培训,为公司所有员工组织了多次讲座和讲座。公司大力推广生态环境保护法律,法规和政策,推广生态环境保护的概念和知识,指导企业制定环境保护业务规范和基本技术。

“对公司员工进行培训只是我们在执法检查期间向门派服务的一项措施。我们还邀请专家为技术骨干组织现场办公室工作,制定计划并提供现场指导。”由金东阳分公司的相关负责人负责。

有“出门”和“送货上门”服务,以及“请进”现场指导。 2019年8月,东阳创新地推出了“企业环境咨询日”系统,将每月的第三个星期三设为咨询日,为各类公司提供了现场咨询渠道。到目前为止,已有20多家公司进行了任命。咨询,解决了十余个相关的难题,完成了企业从“无处可问”到“现场有问”的服务升级。

此外,东阳市还制定了一份“积极检查清单”,以监督和执法,对六种符合要求的企业免除或减少了现场执法,充分利用了卫星遥感,无人机检查,在线监视,视频监视,大数据分析等。进行现场检查的手段。

“下一步,我们将进一步完善和加强生态环境执法监督工作,继续深化执法服务,服务执法工作,为蓝水和黑水提供更坚实的保障。东阳的蓝天。”东阳分公司负责人说。

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